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Apr

关于印发《2016年全区非公有制经济组织和社会组织党建工作要点》的通知

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2016年全区非公有制经济组织

和社会组织党建工作要点

 

2016年全区非公有制经济组织和社会组织(以下简称非公组织)党建工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻四届市委历次全会精神以及三届区委历次全会精神,围绕“四个全面”战略布局、树立和贯彻“五大发展理念”,务实落实全市社会组织党建工作会议和全区组织工作会议的工作部署,坚持全面从严治党,强力抓好党组织组建、党群服务中心建设、社会组织党建、党组织作用发挥等重点任务,促进非公党建工作全面进步、全面加强、全面过硬,引领非公组织健康发展,为深入实施“三大战略”作出积极贡献。

一、强力推进党组织组建

1.夯实组建基础。管理维护好非公党建工作信息管理系统,有效整合“12371”党建平台及工商、民政、司法、人力社保等信息资源,推动基础信息自动导入、党员身份自动识别。推动相关部门落实“三同步”机制,在非公组织登记时同步采集员工信息,年检年报时同步检查党建工作,评估时同步将党建工作纳入。以支部为单位,扎实开展党员组织关系集中排查,建立党员基本信息台账。持续开展查找流动党员工作并建立长效机制,加强跟踪管理服务,引导流动党员主动亮明身份,及时转接组织关系。加大在非公领域发展党员力度,新发展党员数不低于全区发展党员总数的15%,努力实现50人以上的非公企业有党员。

2.加大组建力度。围绕“应建尽建”目标,加大组建力度,不断扩大党组织覆盖面。全面查漏补缺,创造条件推动100人以上非公企业全部建立党组织。第一时间抓好新成立的非公组织党组织组建,及时做好“关停并转”非公组织党组织撤并重组和党员组织关系转接。加强对新建党组织的跟踪指导,浇好“第一桶水”。对暂不具备组建条件的,选派党建指导员,建立工会、共青团,推动党的工作有效覆盖。

二、强力推进园区党群服务中心建设

3.建好场所阵地。对工业园区、商圈、楼宇、专业市场、孵化园党建工作情况进行调查摸底,准确掌握基本情况,建立工作台账。坚持科学规划、合理选址、整合资源、务实管用原则,指导正阳工业园区按照“三建三抓”要求,于6月底前全面建成园区党群服务中心。

4.完善基本功能。立足党群组织工作活动和服务群众所需,合理划分功能区域。统筹建设服务大厅,科学设置服务窗口,按需提供服务项目。推广运用群工系统,规范运行程序,建立联动机制,认真办理反映事项。公开群众关心事项,展示基层党群活动风采。

5.充分发挥作用。发挥“一站式”企业服务中心作用,组织工商、税务、规划、建设、国土、环保等部门进驻中心,为企业提供政策咨询、项目申报、证照代办等服务项目,组织协调相关部门定期开展组团服务。发挥区域化党建领导中心作用,统一领导和管理区域内党建工作,有效整合各方资源力量,构建区域化党建格局。发挥开放式党群活动中心作用,全面开放各功能区(室),定期开展“三会一课”、教育培训、维权帮扶、技能竞赛等活动。

三、强力推进社会组织党建

6.全面理清工作思路。认真学习贯彻全市社会组织党建工作会议精神,切实统一思想认识。摸清社会组织及党建工作基本情况,研究制定《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》。召开社会组织党建工作会议,开展社会组织党建工作专题培训。

7.调整理顺管理体制。按照“统一领导、分级负责、分类管理、区域兜底”原则,理顺社会组织党建工作管理体制,建立社会组织党建工作责任清单。指导社会组织党建管理单位落实管理措施,完善工作机制,确保管住管好。

8.做好行业协会商会脱钩后党建工作。制定行业协会商会脱钩后党建工作管理具体办法,明确脱钩单位和接收单位职责。指导相关责任单位科学制定脱钩方案,妥善做好工作交接,确保脱钩不脱管。

9.加强重点行业党建工作。发挥行业主管单位监管优势,深入推进律师、民办学校、民办医院等基础较好的行业党建,通过行业牵引作用,增强示范带动效应。发挥乡镇街道、村(社区)看得见、管得住的优势,抓好城乡社区社会组织党建工作。

四、强力推进党组织作用发挥

10.扎实开展“两学一做”学习教育。按照市委、区委统一安排部署,扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。全面摸清非公领域党员队伍建设中存在的突出问题,科学制定学习教育方案,合理安排学习内容、目标任务、组织方式、工作举措。全面落实《基本规范》,畅通党组织获取文件资料渠道,坚持党组织书记上党课,严格执行党员日常教育管理制度。适时推行党员电子活动证。突出农民工和大中专毕业生两个重点群体,健全流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管机制。持续推进后进党组织整顿转化。

11.深入开展“双强双带”活动。建强党组织领导班子,推动党组织和管理层“双向进入、交叉任职”。开展献计献策等活动,引导非公组织创新、协调、绿色、开放、共享发展。设置党员示范岗、党员责任区,督促引导党员亮身份、亮职责、亮承诺。组建党员先锋队、课题攻坚组,引导党员带头搞研发、领项目、拓市场,当好创业创新先锋。继续开展党政人才和非公领域人才双向挂职,加大培养力度,不断壮大非公领域人才队伍。正确引导、严格管理意识形态工作,引领企业文化建设。引导非公组织参与扶贫攻坚、两城同创和基层社会治理,积极履行社会责任。

五、强力推进保障落实

12.加强队伍建设。重点选优配强较大的非公组织党组织书记。加强党建指导员队伍建设。突出理想信念教育、党性教育,举办1期党组织书记(党建指导员)培训班。健全党组织书记、党建指导员管理考核办法,继续实施党组织书记津贴制度。践行“三严三实”要求,发扬“安专迷”精神,打造过硬的工委干部队伍。加强对出资人(负责人)的教育引导,严格政治把关,积极推荐优秀非公组织人士作为“两代表一委员”人选。

13.加强基础保障。全面落实财政补助、税前列支、党费支持等规定,研究制定非公组织党组织工作活动经费使用管理办法,加强监督管理。因地制宜推进党组织阵地规范化建设,采取蹲点指导方式,加大示范党组织创建工作力度;倡导党群组织阵地共建共享、设施共管共用,基层各类服务中心向非公领域的党群组织全面开放。运用“互联网+”推进非公党建,管理维护好“重庆市非公经济和社会组织党建网”黔江区频道,着力打造非公党建网上阵地。

14.加强督促指导。加大随机抽查、定期通报力度,从严督促检查,推动工作落实。将非公党建纳入基层党建工作考核范畴,并作为各级党组织书记抓基层党建专项述职评议考核重要内容。坚持问题导向,深入调查研究,把握工作规律,创新方式方法,坚决反对形式主义,加强工作指导。总结推广经验,宣传先进典型,开展纪念建党95周年系列活动,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,营造良好氛围。